مستقبل تعريفات ترامب الجمركية: تداعياتها على التجارة العالمية واستراتيجية عملك
نيويوركيقوم صناع السياسات وقادة الأعمال والاقتصاديون والخبراء القانونيون بتحليل تداعيات قرار المحكمة العليا المهم الذي صدر بأغلبية 6-3 والذي أدى فعلياً إلى إلغاء العديد من التعريفات الجمركية الواسعة النطاق التي فرضها الرئيس دونالد ترامب على شركاء الولايات المتحدة التجاريين.
مثّلت استراتيجية ترامب القائمة على الرسوم الجمركية تحولاً محورياً في السياسة التجارية الأمريكية، إذ غيّرت العلاقات مع الحلفاء القدامى وأدت إلى إعادة هيكلة شاملة لسلاسل التوريد العالمية. ولأكثر من عام، استخدم هذه الرسوم كوسيلة ضغط، وعدّل الحواجز التجارية لإجبار الدول الأخرى على تقديم تنازلات.
مع ذلك، أشار رئيس المحكمة العليا جون روبرتس، في رأي الأغلبية، إلى أن عبارة "تنظيم الاستيراد" الواردة في التشريع الذي يستند إليه فرض هذه الرسوم الجمركية - قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA) - لا تخوّل الرئيس فرض ضرائب بمعزل عن الكونغرس. ورغم تأكيده على أن الحكم سيكون له آثار طفيفة، أبدى ترامب استياءً واضحًا خلال مؤتمر صحفي في البيت الأبيض، موجهًا استياءه بشكل خاص إلى القاضيين المحافظين نيل غورسوش وإيمي كوني باريت، اللذين رشحهما، لدورهما في قرار الأغلبية.
“قال ترامب: "أعتقد أن هذا الأمر مُحرج لعائلاتهم، إن أردتم معرفة الحقيقة". وفي إشارة أخرى إلى استيائه، علّق على خطاب حالة الاتحاد المرتقب قائلاً: "بالكاد دُعوا. بصراحة، لا يهمني حضورهم من عدمه".”
ماذا سيحدث بعد ذلك؟
تُصرّ الإدارة على موقفها الرافض للتراجع. فبعد صدور الحكم بفترة وجيزة، أعلن ترامب عزمه فرض تعريفة جمركية عالمية بقيمة 10% بموجب المادة 122 من قانون التجارة لعام 1974. وفي اليوم التالي، أعلن عبر منصة "تروث سوشيال" أنه يعتزم رفع هذه التعريفات إلى 15%.
مع ذلك، من غير المرجح أن تستمر هذه الرسوم الجمركية طويلًا. فعلى عكس قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA)، يفرض البند 122 حدًا زمنيًا صارمًا مدته 150 يومًا، وبعدها سيحتاج ترامب إلى موافقة الكونغرس المنقسم لتمديدها. وبينما حقق قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA) إيرادات تجاوزت 1.33 تريليون دولار في عام 2025، من المتوقع أن يحقق البند 122 حوالي 1.33 تريليون دولار خلال فترة الخمسة أشهر المحددة له، وفقًا لمؤسسة الضرائب، وهو انخفاض كبير مقارنةً بعجز الميزانية الفيدرالية البالغ 1.8 تريليون دولار.
النظر في عمليات استرداد الأموال
في رأيه المخالف، حذر القاضي بريت كافانو من أن هذا الحكم قد يضع وزارة الخزانة الأمريكية في موقف حرج. وأشار إلى أنه "قد يُطلب من الولايات المتحدة رد مليارات الدولارات للمستوردين الذين دفعوا رسوم قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية، على الرغم من أن بعض المستوردين ربما يكونون قد نقلوا التكاليف بالفعل إلى المستهلكين".
عندما سُئل وزير الخزانة سكوت بيسنت على قناة فوكس نيوز بشأن احتمالية صرف تعويضات عن الضرائب، صرّح قائلاً: "إذا كان هناك صرفٌ للتعويضات، فسيكون بمثابة دعمٍ كبيرٍ للشركات". وأضاف في النادي الاقتصادي في دالاس: "لديّ شعورٌ بأن الشعب الأمريكي لن يرى ذلك".“
التعقيدات الناشئة
تبرز عدة أسئلة حاسمة:
-
من هم المؤهلون لاسترداد الأموال؟ رفعت شركات متعددة الجنسيات كبرى، من بينها كوستكو وتويوتا وجوديير وألكوا، دعاوى قضائية استباقية ضد الحكومة. وتواجه هذه الشركات مهلة زمنية ضيقة ومعايير معقدة لطلب التعويض، وإذا فاتها الموعد النهائي، فإنها ستفقد حقها في استرداد أموالها.
-
كيف يمكن للحكومة أن تعترض على طلبات استرداد الأموال؟ من المتوقع أن تُجادل وزارة الخزانة بأن الشركات لا يحق لها المطالبة باسترداد الرسوم الجمركية إذا حمّلت المستهلكين كامل تكاليفها. فإذا لم تتكبد الشركات أي خسارة، فهل تحتفظ الحكومة بالضريبة التي أصبحت الآن لاغية؟ قد يستغرق حل هذه المسألة سنوات، مما دفع كافانو إلى التلميح بأن عملية استرداد الرسوم قد تُصبح مُشكلة كبيرة.
-
ما هي البدائل المحتملة لترامب؟ إذا رفض الكونغرس تمديد العمل برسوم المادة 122، المقرر انتهاؤها في يوليو، فقد تلجأ الإدارة إلى تفعيل المادة 301 (الممارسات التجارية غير العادلة) أو المادة 232 (الأمن القومي). وصرح بيسنت بأنه يمكنهم استخدام "سلطات قانونية بديلة" لضمان استمرار إيرادات الرسوم الجمركية هذا العام.
-
هل لا تزال اتفاقيات ترامب التجارية قابلة للتنفيذ؟ استُخدمت الرسوم الجمركية كوسيلة ضغط في المفاوضات مع الصين والمملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي واليابان. ومع إلغاء رسوم قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية، قد يكون لدى هذه الدول الآن مبررات للتراجع عن التنازلات التي قدمتها.
-
هل ستخاطر الشركات بانتقام ترامب؟ أتاح الحكم الأخير إمكانية الحصول على مكاسب غير متوقعة تتجاوز 175 مليار دولار أمريكي كاسترداد للرسوم الجمركية، وفقًا لنموذج ميزانية بن وارتون. مع ذلك، قد ينطوي المطالبة بهذه المبالغ المستردة على عمليات تدقيق معقدة ومخاطر كبيرة، بما في ذلك احتمالية إجراء تحقيقات انتقامية بموجب المادة 301.
تحليل خاص من عمانت | تصفح سوق عُمان
يمثل قرار المحكمة العليا ضد تعريفات ترامب الجمركية علامة فارقة. تحول حاسم في السياسة التجارية الأمريكية ذات التداعيات العالمية. وهذا قد يُشكّل تحدياً. فرص للشركات العمانية لتوسيع نطاق وصولهم إلى السوق والاستفادة من العلاقات مع نظرائهم الأمريكيين، حيث تقلل التعريفات الجمركية من تقلبات تكاليف التجارة.
ومع ذلك، خطر الأعمال الانتقامية لا تزال الولايات المتحدة تحتفظ ببعض مواردها، وينبغي على المستثمرين الأذكياء مراقبة المشهد المتغير عن كثب، مع التركيز على الشراكات الاستراتيجية و القدرة على التكيف في إدارة سلسلة التوريد للتوافق مع سياسات التجارة الدولية المتغيرة.
