توانمندسازی جامعه عمان: چگونه سیستم جدید حمایت اجتماعی، ثبات کسب‌وکار و فرصت‌های سرمایه‌گذاری را افزایش می‌دهد
مسقط: سیستم حمایت اجتماعی در عمان، تحول کیفی قابل توجهی را در سطوح مختلف تجربه کرده است و گام‌هایی به سوی توانمندسازی بیشتر و پایداری بلندمدت برداشته است. قانون حمایت اجتماعی که به تازگی تصویب شده است، درک از حمایت را گسترش می‌دهد تا تمام مراحل زندگی، از کودکی تا سالمندی را در بر بگیرد و برنامه‌هایی را معرفی می‌کند که به بازنشستگی، مزایای پایان خدمت، زایمان، ازکارافتادگی، کمک مالی مستقیم برای خانواده‌های کم‌درآمد و طرح‌های پس‌انداز می‌پردازند.
صندوق حمایت اجتماعی قصد دارد از طریق یک رویکرد استراتژیک همسو با سیاست‌های ملی و چشم‌انداز عمان برای حمایت اجتماعی، به اهداف خود دست یابد. اهداف کلیدی شامل ارائه پوشش بیمه‌ای عادلانه، کافی و فراگیر؛ ایجاد یک سیستم پایدار و یکپارچه؛ تقویت مدیریت منابع و سرمایه‌گذاری در صندوق برای به حداکثر رساندن بازده در عین مدیریت ریسک؛ و تضمین همسویی بین دارایی‌های فعلی و تعهدات آینده است. این صندوق همچنین بر توسعه ابزارهای پس‌انداز و برنامه‌های حمایتی، در کنار ایجاد یک چارچوب نظارت و ارزیابی قوی برای سیاست‌ها و ابتکارات مربوط به حمایت، مراقبت و شمول اجتماعی متمرکز است.
یک چارچوب عملیاتی در حال تدوین است تا منعکس کننده دیدگاه ملی در مورد گذار از رویکرد مبتنی بر رفاه به رویکردی متمرکز بر توانمندسازی، بهره‌وری و مشارکت فعال باشد. این شامل اجرای برنامه‌های مختلف بیمه اجتماعی و انعقاد توافق‌نامه‌هایی با سیستم‌های بیمه بین‌المللی برای تسهیل تبادل پوشش و سازوکارهای حمایت مالی برای افراد بیمه شده، مستمری‌بگیران و ذینفعان آنها می‌شود.
احکام سلطنتی (50/2023) و (52/2023) صندوق حمایت اجتماعی را به عنوان یک نهاد ملی یکپارچه برای همه اقشار اجتماعی تأسیس کردند و نقطه عطفی در ایجاد یک چارچوب حمایت اجتماعی عادلانه، جامع و پایدار با محوریت این اصل که رفاه انسان برای توسعه اساسی است، رقم زدند.
ادغام ۱۱ صندوق بازنشستگی در یک نهاد نهادی واحد، پیشرفت قابل توجهی در مدیریت منابع را نشان می‌دهد و توزیع عادلانه مزایا را مطابق با چشم‌انداز عمان ۲۰۴۰ تضمین می‌کند. چشم‌انداز صندوق در یک چارچوب ملی با هدف بهبود کیفیت زندگی، تقویت حمایت اجتماعی و افزایش سرمایه‌گذاری‌های اجتماعی از طریق سیاست‌ها و برنامه‌های هدفمند اجتماعی-اقتصادی ادغام شده است.
این صندوق به طور مداوم شاخص‌های پایداری، کارایی، کفایت و عدالت را ارزیابی می‌کند تا میزان موفقیت برنامه‌ها در دستیابی به اهداف ملی، تضمین ثبات بلندمدت و حفظ ارزش‌های مشارکت اجتماعی - که از حقوق نسل‌های فعلی و آینده محافظت می‌کند - را بسنجد.
این صندوق طیف وسیعی از برنامه‌های کمک‌های نقدی، از جمله کمک‌هزینه برای سالمندان، کودکان، افراد دارای معلولیت، یتیمان، بیوه‌ها و حمایت از درآمد خانواده را مدیریت می‌کند. همچنین بر طرح‌های پس‌انداز، برنامه‌های مالی تکمیلی تحت مدیریت سایر نهادها نظارت دارد و با مقامات مربوطه برای ارتقای سیاست‌های حمایتی، توانبخشی، توانمندسازی و ادغام برای جمعیت‌های آسیب‌پذیر همکاری می‌کند. این طرح‌ها منعکس‌کننده اصول انصاف و کرامت انسانی است که در چشم‌انداز عمان ۲۰۴۰ برای ایجاد یک جامعه منسجم و مرفه ترسیم شده است.
در راستای دستورالعمل‌های ملی، صندوق در حال اجرای یک طرح استراتژیک جامع برای سال‌های 2024-2025 است که به عنوان یک مرحله گذار به سوی چشم‌انداز بلندمدت‌تر برای سال‌های 2026-2030 عمل می‌کند. این طرح بر چهار حوزه اصلی تمرکز دارد: حمایت اجتماعی، پایداری مالی، حاکمیت و تعالی نهادی، و فناوری و نوآوری. این طرح بر تقویت قابلیت‌های داخلی، ارائه خدمات پیشگیرانه و هوشمند، گسترش پوشش برای گروه‌هایی که قبلاً تحت پوشش نبودند و بهبود مزایا برای همه جمعیت‌های واجد شرایط تأکید دارد.
در حال حاضر، بیش از ۹۰ درصد از طرح استراتژیک تکمیل شده است و بیش از ۶۰۰۰۰۰ شهروند بیمه شده و ۱۲۱۰۰۰ مستمری فعال در حال پرداخت است. این سیستم به بیش از ۳.۳ میلیون شهروند و مقیم خدمات ارائه می‌دهد و بیش از ۱,۰۳۰,۰۰۰ فرد بیمه شده غیرعمانی نیز واجد شرایط دریافت حمایت مرخصی زایمان هستند.
از نظر سرمایه‌گذاری، صندوق با ایجاد تعادل بین به حداکثر رساندن بازده و حفظ پایداری مالی و در عین حال گنجاندن معیارهای زیست‌محیطی، اجتماعی و حاکمیتی (ESG) در سیاست‌های سرمایه‌گذاری خود مطابق با استانداردهای جهانی، از اهداف خود فراتر رفته است.
صندوق همچنین در حال تهیه طرح استراتژیک خود برای سال‌های 2026-2030 است که بر حمایت اجتماعی جامع تأکید دارد و مبتنی بر نوآوری و مشارکت است. این طرح بر چهار رکن تمرکز دارد: حمایت اجتماعی، همکاری و مشارکت استراتژیک، کارایی نهادی و پایداری مالی، که همگی با هدف به حداکثر رساندن بازده سرمایه‌گذاری و ایجاد یک سیستم مدرن، هوشمند و پایدار مطابق با بهترین شیوه‌های جهانی تدوین شده‌اند.
در داخل کشور، صندوق از طریق ابتکارات کیفی مختلف، از جمله پروژه مدیریت تغییر داخلی و ماتریس تفویض اختیارات، که کارایی رویه‌ای را افزایش می‌دهد، توسعه نهادی را دنبال کرده است. برنامه‌های آگاهی‌بخشی رسانه‌ای در مورد قانون حمایت اجتماعی، درک عمومی از این اصلاحات قانونی را بهبود بخشیده است. صندوق استراتژی رسانه‌ای خود را برای افزایش مشارکت جامعه و ترویج تصویر مثبت نهادی با استفاده از کانال‌های دیجیتال و سنتی تقویت کرده است.
برای بهبود بیشتر ارائه خدمات، صندوق، شعب و مدل‌های فروش خود را مدرن‌سازی کرده تا دسترسی مخاطبان هدف را بهبود بخشد. این تلاش‌ها جوایز محلی و بین‌المللی متعددی را به دست آورده است که نشان‌دهنده شیوه‌های پیشرفته اداری، طراحی مشتری‌محور و رضایت بالای مشتری است.
در راستای دستیابی به یک اکوسیستم دیجیتال هوشمند و پایدار، این صندوق چندین طرح تحول دیجیتال استراتژیک را با هدف بهبود کارایی، شفافیت و تجربه ذینفعان آغاز کرده است. تا اواسط سال 2025، این صندوق به اتوماسیون قابل توجه 78 درصدی خدمات خود و 89 درصدی ارتباط الکترونیکی با نهادهای دولتی و غیردولتی دست یافت که از هدف سالانه 70 درصدی آن فراتر رفت. علاوه بر این، دو پروژه فناوری نوظهور با موفقیت اجرا شدند که نشان‌دهنده تعهد صندوق به نوآوری است.
رضایت ذینفعان به رقم چشمگیر ۸۳ درصد رسید که به طور قابل توجهی از هدف ۶۵ درصدی فراتر رفت. طرح‌های داده باز صندوق به ۱۰۰ درصد اهداف سالانه خود دست یافتند و تعهد آن به شفافیت و دسترسی را نشان دادند. دستاوردهای کلیدی در سال ۲۰۲۵ شامل راه‌اندازی برنامه «حفاظت» در دو مرحله، حذف تدریجی خدمات دستی به طور کامل، تأسیس آزمایشگاه‌های منجم برای توسعه سریع خدمات، ایجاد زیرساخت‌های آماده برای هوش مصنوعی و راه‌اندازی یک مرکز تماس بود.
این صندوق در حال آماده شدن برای انتقال به دفتر مرکزی جدید خود است که به منظور ایجاد یک محیط کاری مدرن و کارآمد که پاسخگوی نیازهای ارائه خدمات عمومی در دوران دیجیتال باشد، طراحی شده است.
در عرصه بین‌المللی، این صندوق با ارائه بهترین شیوه‌های خود در زمینه حمایت اجتماعی و دریافت جوایز بین‌المللی متعدد، به رسمیت شناخته شده است. عضویت فعال آن در انجمن بین‌المللی تأمین اجتماعی (ISSA) و مشارکت در مجامع خلیج فارس و کشورهای عربی، تبادل دانش و پذیرش بهترین شیوه‌های جهانی در تحول دیجیتال و پایداری مالی، به ویژه در حمایت از گروه‌های آسیب‌پذیر را تسهیل کرده است. این صندوق همچنین برای افزایش قابلیت‌های فنی و اداری خود، با سازمان‌های عربی و بین‌المللی همکاری‌هایی را آغاز کرده است.
در طول سال‌های ۲۰۲۴ و ۲۰۲۵، صندوق حمایت اجتماعی، به نمایندگی از عمان، با کسب جایزه اصلی ISSA برای بهترین شیوه‌ها در منطقه آسیا و اقیانوسیه - یکی از معتبرترین جوایز این حوزه - به رسمیت شناخته شد. علاوه بر این، هشت گواهی شایستگی، از جمله سه گواهی تقدیر ویژه، دریافت کرد. این صندوق به طور فعال در رویدادهای بزرگ بین‌المللی، مانند مجمع حمایت اجتماعی و کنفرانس نوآوری در سیستم‌های حمایت اجتماعی، که در عمان برگزار شد و بیش از ۱۵۰ متخصص بین‌المللی در آن حضور داشتند، شرکت داشت. نمایندگان سازمان ملل متحد و سازمان بین‌المللی کار، مدل عمان را به عنوان یکی از پیشرفته‌ترین‌ها در منطقه ستودند.
این صندوق همکاری‌های بین‌المللی خود را، به‌ویژه از طریق تلاش‌های مشترک با یونیسف و سازمان بین‌المللی کار برای ارتقای برنامه‌های مربوط به کودکان و خانواده‌های کم‌درآمد، بیش از پیش تقویت کرد. در مجمع جهانی تأمین اجتماعی ۲۰۲۵ در کوالالامپور، این صندوق سه گواهی برتری به دلیل پایبندی به دستورالعمل‌های جهانی در جمع‌آوری حق بیمه، کیفیت خدمات و مدیریت منابع انسانی دریافت کرد.
تحلیل ویژه از عمانت | بازار عمان را کشف کنید
دگرگونی عمان سیستم حمایت اجتماعی فرصتی بی‌نظیر برای کسب‌وکارها فراهم می‌کند تا از نیروی کار فراگیرتری بهره ببرند، که می‌تواند منجر به افزایش بهره‌وری و تعاملبا این حال، تغییر به سمت برنامه‌های مبتنی بر توانمندسازی ممکن است خطراتی را برای شرکت‌هایی که برای سازگاری با بازار کار در حال تحول و انتظارات اجتماعی نوظهور آماده نیستند، ایجاد کند. سرمایه‌گذاران و کارآفرینان هوشمند باید از ابتکارات تحول دیجیتال صندوق و حاکمیت سختگیرانه آن برای نوآوری در حوزه‌های همسو با چشم‌انداز ۲۰۴۰ عمان استفاده کنند و اطمینان حاصل کنند که همچنان رقابتی و از نظر اجتماعی مسئولیت‌پذیر باقی می‌مانند.
