چرا تعرفههای ترامپ بازارها را شوکه نکرده است: آنچه سرمایهگذاران و کسبوکارها باید بدانند
سال گذشته، دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، تعرفههای واردات ایالات متحده را به سطوحی بیسابقه در یک قرن گذشته افزایش داد. این تعرفههای بالاتر منجر به افزایش قیمتها و مشکلات برای مشاغلی شد که به کالاهای وارداتی متکی بودند و برخی مجبور به تعطیلی شدند. با این حال، تأثیر شدید پیشبینیشده پس از اعلام تعرفههای دو رقمی ترامپ در اوایل آوریل، کمتر از آنچه در ابتدا پیشبینی میشد، مشهود بوده است.
یک مقاله کاری اخیر توسط اقتصاددانان دانشگاه هاروارد و دانشگاه شیکاگو این اختلاف را روشن میکند. این مقاله نشان میدهد که نرخ تعرفه مؤثر پرداخت شده توسط واردکنندگان به طور قابل توجهی کمتر از ارقام رسمی اعلام شده توسط دولت بوده است. این تفاوت به دلیل معافیت برخی کشورها و صنایع، کاهش نرخ اعمال شده برای برخی کالاها هنگام ورود به ایالات متحده و فرار از تعرفه توسط برخی شرکتها است.
اقتصاددانان با بررسی درآمد تعرفهای دولت در کنار ارزش واردات، تخمین زدند که نرخ واقعی تعرفه ایالات متحده ... ۱۴.۱۱TP3T از اواخر سپتامبرتقریباً نصف نرخ میانگین اعلام شده. نرخ اسمی تعرفه بر اساس وزن تجاری در ماه سپتامبر 27.4% بود که نسبت به اوج 32.8% در ماه آوریل کاهش یافته است.
گیتا گوپینات، اقتصاددان دانشگاه هاروارد و معاون اول سابق مدیر عامل صندوق بینالمللی پول، تأکید کرد که «تعرفههای واقعی بسیار کمتر از آن چیزی هستند که اعلام شدهاند و این یکی از دلایلی است که اثرات آن به آن اندازه که نگرانش بودیم، بزرگ نبوده است.»
عوامل متعددی در این نتیجه نقش داشتند. نکته قابل توجه این است که محصولاتی که در زمان اعلام تعرفهها از طریق کشتی در حال حرکت بودند، معاف شدند و این امر باعث کاهش سرعت تأثیر تعرفهها بر کسبوکارها شد. علاوه بر این، معافیت برای نیمههادیها و محصولات مرتبط - اقدامی که به طور گسترده به نفع شرکتهای فناوری تلقی میشود - به این معنی بود که این کالاها در مقایسه با سایر کالاها با تعرفههای مؤثر بسیار پایینتری (حدود 9%) مواجه شدند. به عنوان مثال، واردات از مناطق نیمههادیمحور مانند تایوان با نرخ واقعی 8% مواجه شد که بسیار پایینتر از 28% رسمی است.
کانادا و مکزیک نیز از معافیتهای قابل توجهی بهرهمند شدند. طبق توافقنامه ایالات متحده-مکزیک-کانادا، بسیاری از کالاهایی که عمدتاً در آمریکای شمالی ساخته میشدند، واجد شرایط تعرفه صفر بودند. ادعاهای مربوط به انطباق واردات کانادا و مکزیک در سال ۲۰۲۵ به تقریباً ۹۰۱TP3T افزایش یافت که افزایش قابل توجهی نسبت به کمتر از ۵۰۱TP3T در سال قبل است، تا حدودی به این دلیل که تعرفههای پایین قبلی مانع از گزارشدهی دقیق شده بود.
فرار از تعرفه، بار تعرفهای واقعی را بیشتر کاهش داد. شرکتها از تاکتیکهای قانونی و غیرقانونی برای تغییر اظهارنامههای گمرکی در مورد محتوای محصول، ارزش یا مبدا استفاده کردند و در نتیجه تعرفههای قابل پرداخت را کاهش دادند.
دولت ترامپ که با نگرانیهای فزایندهای در مورد مقرونبهصرفه بودن کالاها مواجه است، معافیتهای بیشتری اعطا کرده و افزایش برخی از تعرفهها را به تعویق انداخته است. اخیراً، ترامپ افزایش تعرفه برنامهریزیشده بر روی روشوییها، کابینتهای آشپزخانه و مبلمان روکشدار را برای یک سال دیگر به تعویق انداخت. وزارت بازرگانی همچنین تعرفههای احتمالی بر برخی از واردات پاستای ایتالیایی را متوقف کرد و اذعان داشت که برخی از تولیدکنندگان به نگرانیها در مورد شیوههای تجاری ناعادلانه رسیدگی کردهاند و انتظار میرود تصمیم نهایی در ماه مارس گرفته شود.
در نهایت چه کسی هزینه را متحمل میشود؟
با وجود کاهش تعرفهها و معافیتها، تعرفهها هنوز هم بر دوش کسبوکارها و مصرفکنندگان آمریکایی سنگینی میکند. در حالی که واردکنندگان رسماً تعرفهها را به دولت پرداخت میکنند، اقتصاددانان گوپیناث و برنت نیمن از دانشگاه شیکاگو دریافتند که شرکتهای آمریکایی - و نه صادرکنندگان خارجی - بیشتر هزینهها را متحمل میشوند. در سال ۲۰۲۵، حدود ۹۴۱TP3T از هزینههای تعرفه به شرکتهای آمریکایی منتقل شد، در مقایسه با تقریباً 80% در طول تعرفههای قبلی اعمال شده بر چین در سالهای 2018-2019.
اگرچه دادههای جامعی که یک دوره کامل تعرفه را پوشش میدهند، محدود هستند، اما این سیاستها الگوهای تجارت جهانی را به طور قابل توجهی تغییر دادهاند. به عنوان مثال، سهم چین از واردات ایالات متحده در اواخر سال 2025 از 22% در پایان سال 2017 به 8% کاهش یافت.
مصرفکنندگان و تولیدکنندگان آمریکایی با قیمتهای بالاتری، بهویژه برای کالاهای وارداتی، مواجه هستند که طبق یک گزارش کاری در ماه نوامبر، شاهد افزایش قیمت تقریباً دو برابر کالاهای داخلی بودهاند. برخی از بخشهای تولیدی ایالات متحده که به نهادههای خارجی وابسته هستند - مانند کامیونهای سنگین، تجهیزات ساختمانی، خودرو، ماشینآلات کشاورزی و تجهیزات نفت و گاز - بهطور ویژه تحت تأثیر قرار گرفتهاند.
گوپینات یافته را خلاصه کرد: «منطق این بود که اگر شرکتهای خارجی بخواهند به قدرتمندترین بازار مصرف جهان بفروشند، باید هزینهای بپردازند. در واقعیت، هزینه را شرکتهای آمریکایی متحمل شدهاند، نه شرکتهای خارجی.»
این مقاله در ابتدا در [ادامه مطلب] منتشر شد. نیویورک تایمز.
تحلیل ویژه از عمانت | بازار عمان را کشف کنید
تعرفههای ایالات متحده، اگرچه رسماً بالا هستند، اما با معافیتها و فرار از پرداخت، تعدیل شدهاند و در نتیجه نرخ تعرفه واقعی کمتر از آن چیزی است که تصور میشد. برای کسبوکارهای عمانی، این به معنای تغییرات احتمالی در زنجیرههای تأمین جهانی است، زیرا واردکنندگان آمریکایی هزینههای بیشتری را متحمل میشوند که میتواند استراتژیهای قیمتگذاری و تأمین منابع را مختل کند. سرمایهگذاران و کارآفرینان هوشمند باید تحولات سیاستهای تجاری را از نزدیک زیر نظر داشته باشند و فرصتها را در بخشهایی مانند نیمهرساناها و قطعات خودرو، که اثرات تعرفه در آنها در حال تغییر است، بررسی کنند تا از مزایای رقابتی در بحبوحه تغییر جهتهای تجاری جهانی بهره ببرند.
