التعريفة الجمركية الجديدة التي فرضها ترامب على الصين (40%): ما تعنيه للتجارة العالمية واستراتيجيات أعمالك
منذ أن بدأ الرئيس دونالد ترامب فرض رسوم جمركية على البضائع الصينية خلال ولايته الأولى، سارعت الشركات الصينية إلى إنشاء مستودعات ومصانع في جنوب شرق آسيا والمكسيك ومناطق أخرى. وتهدف هذه الاستراتيجية إلى تجاوز الرسوم الجمركية الأمريكية عبر توجيه الشحنات بشكل غير مباشر عبر هذه الدول إلى السوق الأمريكية.
ومع ذلك، يوم الخميس، وسّع ترامب نطاق تركيزه ليشمل جميع الواردات غير المباشرة إلى الولايات المتحدة، مُحمّلاً إياها مسؤولية جزء من العجز التجاري الأمريكي البالغ 1.2 تريليون دولار. ونفّذ رسوم جمركية بنسبة 40 بالمائة على ما يسمى بالشحنات العابرة، يسري مفعوله خلال أسبوع. وأشار مسؤول كبير في الإدارة إلى أن الجهود جارية لتوسيع تعريف الشحنات غير المباشرة بشكل كبير.
بخلاف الإجراءات السابقة التي استهدفت الصين وحدها، تُطبق الرسوم الجمركية الجديدة على الشحنات غير المباشرة من أي دولة. ومع ذلك، يُتوقع أن تكون الصين - ببنيتها التحتية الصناعية الضخمة وشبكة إمداداتها العالمية - الأكثر تضررًا، وربما الأكثر تضررًا. وصف ستيفن أولسون، المفاوض التجاري الأمريكي السابق والزميل البارز الحالي في معهد ISEAS-Yusof Ishak في سنغافورة، هذه الخطوة بأنها "محاولة مكشوفة لحصر الصين"، محذرًا من أنها قد تُفاقم التوترات في محادثات التجارة بين الولايات المتحدة والصين.
استحدث الأمر التنفيذي لترامب فئة استيراد جديدة: البضائع المنقولة عبر دول أخرى دون تحويل جوهري. ستُضاف رسوم جمركية بنسبة 40% إلى أي رسوم جمركية سارية في حال استيراد البضائع مباشرةً من بلد المنشأ.
يشمل التعريف القانوني الرسمي لإعادة الشحن البضائع التي لم تخضع لمعالجة أو تحويل جوهري في الدولة الوسيطة. ولطالما رفضت دول مثل فيتنام، وهي مركز تجاري مهم في جنوب شرق آسيا، السماح بإعادة الشحن على نطاق واسع، وشددت عمليات التفتيش لمكافحته. وتؤكد هذه الدول أن العديد من المنتجات المُجمّعة من مكونات صينية تُصنّع محليًا بشكل أصلي، ومُصنّعة محليًا، ومُصنّعة في بلدها، وليس في الصين.
بالإضافة إلى الرسوم الجمركية البالغة 40 في المائة، تخطط إدارة ترامب لفرض رسوم جمركية إضافية بنسبة 10 في المائة. قواعد المنشأ الصارمة للشحنات غير المباشرة خلال أسابيع. صُممت هذه القواعد للتحقق من منشأ التصنيع الفعلي للسلع المستوردة. على سبيل المثال، تشترط اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا أن يكون ما يصل إلى 75% من محتويات المركبة من أمريكا الشمالية للإعفاء من الرسوم الجمركية.
ويعتقد براد سيتسر، وهو زميل بارز في مجلس العلاقات الخارجية ومسؤول سابق في إدارة أوباما وبايدن، أن قواعد المنشأ هذه يمكن أن يكون لها تأثير عميق طويل الأمد من خلال تحديد المحتوى الصيني في سلاسل التوريد بوضوح.
مع ذلك، يشكك بعض الخبراء في أن إدارة ترامب ستفرض قواعد صارمة، لا سيما مع احتمال عقد قمة بين ترامب والرئيس الصيني شي جين بينغ خريف هذا العام. وقد طالبت الصين بإلغاء الرسوم الجمركية وتشديد القيود على السلع الأمريكية ردًا على ذلك.
وأشارت ديبورا إلمز، رئيسة سياسة التجارة في مؤسسة هينريش في سنغافورة، إلى أن المقترحات الحالية تتجنب استهداف المحتوى من بلدان محددة، وهو ما قد يكون خطوة استراتيجية لتجنب إثارة استياء الصين بشكل مفرط في هذه المرحلة.
كان أول إجراء صريح خاص بكل بلد لمعالجة إعادة الشحن هو اتفاقية تجارية تم توقيعها في 2 يوليو مع فيتنامبما في ذلك بندٌ برسوم جمركية بنسبة 40% على البضائع الصينية المشحونة بشكل غير مباشر. ويبدو أن هذا البند يُمثِّل مُخططًا لجهودٍ أوسع نطاقًا لتقييد دور الصين في سلاسل التوريد العالمية. ومع ذلك، لم تُؤكِّد فيتنام هذا البند علنًا، ولم تُضمَّن أيُّ تدابير جمركية مماثلة في اتفاقياتها مع دول جنوب شرق آسيا الأخرى، باستثناء إندونيسيا.
في الآونة الأخيرة، خفف ترامب من حدة خطابه تجاه الصين، مُخففًا القيود المفروضة على صادرات رقائق الذكاء الاصطناعي، ومُشيرًا إلى موقف أكثر تسامحًا تجاه علاقات الدول الأخرى مع الصين. وقد أثار هذا التحول حالة من عدم اليقين والشك بين دول جنوب شرق آسيا، التي سعت جاهدةً لتلبية المطالب الأمريكية منذ الإعلان عن الرسوم الجمركية الأولية.
رغم الاضطرابات، كثّفت العديد من حكومات جنوب شرق آسيا جهودها لكبح جماح الشركات الصينية التي تُعيد توجيه الصادرات عبر أراضيها دون معالجة تُذكر. وقد قامت بتبسيط الإجراءات الجمركية، وشنّت حملةً صارمةً على تجارة التقليد والتجارة غير المشروعة، ودرست أساليبَ للحدّ من المحتوى الصيني في صادراتها.
عادةً ما تمتلك الشركات متعددة الجنسيات، مثل وول مارت، والتي تُمثل حصة كبيرة من الواردات الأمريكية، معرفةً مُفصّلةً بسلاسل التوريد الخاصة بها. ومع ذلك، تُثار شكوكٌ حول قدرة هيئة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية على التحقق بشكلٍ موثوق من المصدر الحقيقي للشحنات.
وخلصت شركة كابيتال إيكونوميكس، وهي شركة استشارية اقتصادية، إلى أن "تنفيذ الرسوم الجمركية من المرجح أن يكون صعبا، وحتى إذا تم الحد من إعادة توجيه التجارة بشكل مباشر، فإن تحويل التجارة سيستمر في تخفيف تأثير الرسوم الجمركية الأمريكية على أداء الصادرات الكلية للصين".
تعليق الصورة: عمال في مصنع ملابس في مدينة هوشي منه، فيتنام، حيث يأتي 60% من الأقمشة المستخدمة في التصنيع من الصين. — صحيفة نيويورك تايمز
تحليل خاص من عمانت | تصفح سوق عُمان
تشير الرسوم الجمركية الأمريكية الجديدة على الواردات غير المباشرة، والتي تستهدف بشكل خاص استراتيجيات إعادة الشحن الصينية، إلى بيئة تجارية عالمية أكثر صرامة يجب على الشركات العمانية التعامل مع هذا الأمر بحذر. بالنسبة لرواد الأعمال والمستثمرين العمانيين، يُشكل هذا الأمر فرصة لوضع عُمان كمركز تصنيع وتصدير شفاف ومتوافقمما يقلل الاعتماد على المحتوى الصيني لجذب المزيد من التجارة مع الولايات المتحدة. ومع ذلك، فإن تعقيد هذه التعريفات وتحديات تطبيقها تشكل أيضًا خطر انقطاع سلسلة التوريد وزيادة التكاليف على المصدرين المرتبطين بالمدخلات الصينية، الأمر الذي يتطلب تنويعًا ذكيًا واستراتيجيات مرنة لسلسلة التوريد في المستقبل.
Arabic 
English 
Persian